景迈山翁基古寨。董琳 摄

“发展各具特色的县域经济，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县，促进农民群众就近就业增收，因地制宜推进城镇化进程。”2024年4月，习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上强调。2024年12月召开的中央经济工作会议提出，大力发展县域经济。

云南超过一半人口、经济总量在县域，诸多基础性、发展性、战略性资源都集聚在县域。长期以来，产业结构不合理、城镇化水平不高、县域之间差距大等问题制约着县域经济发展。如何打破困局，走出县域特色发展之路，打造县域经济“云南样本”？

云南以改革破题，发挥比较优势、瞄准特色赛道，在错位发展上多思一层，在“串珠成链”上更进一步，以产业发展带动县域经济向上跃升。

谋划推进县域经济发展路线图，分类支持、靶向施策。2024年，我省出台发展壮大县域经济工作方案及有关配套政策措施“1+3”系列文件，县（市、区）产业发展指引，引导县域因地制宜分类发展特色产业，加大省级政策支持力度，优化全省县域产业布局。今年，出台关于推动新时代县域经济高质量发展的意见、发展县域经济促进就业分类分级指导和赋能实施方案等文件，建立县域经济工作专班，从政策资金、服务指导、专题培训、典型宣传、评估监测等多个维度引导支持各县（市）发展特色优势产业，推动发展壮大县域经济。

放眼全省，各县（市）资源禀赋、发展基础各不相同，既不能按照统一标准、统一模式促发展，也不能“遍撒胡椒面”。云南因地制宜，抓县域优势主导产业培育和特色产业发展，将112个县（市）分为农业县、工业县、文旅县和口岸县4个类别，大力发展生态农业、设施农业、高效农业、共享农业，加快工业领域设备更新和技术改造推动产业升级，积极承接劳动密集型产业，前瞻布局未来产业，创新旅游业态、宣传推广品牌、提升服务管理水平，发展落地加工产业、提升通关效能、增强市场活力，走好特色化、差异化发展之路。

今年一季度，全省112个县（市）地区生产总值达4733.40亿元，同比增长4.9%，县域经济发展活力持续迸发，产业发展质效进一步提升。

弥勒市一角。弥勒市委宣传部 供图

近日，楚雄市、大理市、弥勒市晋升“五百亿县城”，至此，我省地区生产总值超过500亿元的县（市）增至4个；超过200亿元的县（市）达31个，比“十三五”末增加11个。

解码这些县（市）进位跃升之路，差异化的产业布局无疑是核心驱动力。从“有风的地方”大理，到滇中之城楚雄，再到“滇南福地”弥勒，都有属于自己的发展模式和“标签”。宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，一座座小城的发展故事，正是“一县一业”发展成果的生动写照。

坚持“工业强市”战略，楚雄市大力谋项目、强产业，加快推动传统产业转型升级，做强新材料、生物医药等特色优势产业，培育壮大数字经济、低空经济等新兴产业，前瞻布局新型储能、生命健康、智能制造等未来产业，形成一批具有带动效应的产业集群，成为推动经济发展的强引擎。2024年，楚雄彝族自治州经济总量突破2000亿元大关，其中楚雄市贡献超过三成，位列县域经济西部百强县市。

打破边界、融合创新，大理市以“文旅+”开辟新场域，为经济增长注入新活力。“三道茶”、三月街民族节、“绕三灵”等白族民俗节庆内涵不断丰富，扎染、刺绣等非物质文化遗产魅力加速释放，文旅与农业、体育、康养、音乐等多产业融合发展，爱情产业、夜间经济、数字文娱等新业态涌现，成为新大理人和游客追逐的“诗和远方”。2024年，大理市以1138亿元的旅游总收入拉动GDP快速增长，成为全国县域旅游综合实力百强县第一名。

以园区为主战场、以大项目为主抓手、以产业链为主攻方向，弥勒市持续做强现代新型工业，推动烟草、绿色能源、生物医药、装备制造、通用航空等产业集群式发展，扎实推进“风光水火储”一体化谋划布局，全力打造省内具有比较优势的绿色能源聚集高地，位居中国西部地区综合竞争力百强县市第41位。

县域活，则全盘活。云岭大地，一批农业强县、工业大县、文旅名县、口岸强县正加快崛起，随着县域发展潜力逐步释放，必将有力推动新型城镇化和乡村振兴，上百个小城如同江河奔腾，万流入海，为全省经济社会高质量发展注入强劲动能。