位于江川区九溪镇的亚洲花卉科创谷。 玉溪市融媒体中心记者 曾永洪 摄

今年以来，玉溪市全面聚焦“经济工作是党的中心工作”这一历史命题，在全省率先开展乡镇（街道）抓经济促发展工作，紧盯固定资产投资、一般公共预算收入、企业及“四上”企业培育、农业基地建设四方面发力，以点带面推动镇域经济实现新突破、激发县域经济新活力，助推玉溪经济增长方式和动力结构加快转变。9个多月来，“四抓”工作激活了玉溪大地的发展动力，今年三季度全市多项主要经济指标持续上扬，部分指标跃居全省前列，乡镇（街道）“四抓”工作成效显现。

今年2月8日，全市抓经济促发展大会召开，向全市75个乡镇（街道）和8个园区发起了“四抓”工作的动员令，明确了干事目标。“一直以来，我们真正沉下心来抓发展的时间和精力不多，中心工作不聚焦、重点工作不突出。乡镇（街道）‘四抓’工作，为广大基层干部打造了一个聚精会神抓经济、一心一意谋发展的干事创业环境，对抓什么、怎么抓有了思路和办法。”采访中，不少乡镇（街道）干部表示。当前，全市上下大抓经济、大抓发展的劲头越来越足、氛围越来越浓。

从过去的“打配合”到现在的“主人翁”，乡镇（街道）的活力激发起来了。紧盯市委主要领导提出的“领会、摸底、谋划、行动”四个关键，各乡镇（街道）聚焦现有资源资产深入分析，盘清“五本账”“六张表”，对发展做到心中有数、手中有招，主动寻找增长突破点。易门县龙泉街道制定《居民小组集体经济创收奖励办法（试行）》，推行干部奖励报酬与集体经济增收挂钩，进一步增强村组干部盘活土地、推进项目的积极性；江川区安化乡通过壮大农业基地着力解决人力资源过剩等民生问题，一方面引入多肉、绣球花种植等产业及蔬菜收购大户和现代化育苗公司解决就业820余人，另一方面通过外出能人带动劳务输出600余人；新平县部分乡镇因地制宜积极盘活森林、矿产、市政公共资源等，实现资源资产类收入4亿元……在全市各乡镇（街道），盘清家底后谋划出好项目的例子处处涌现。2024年1至9月，全市乡镇级一般公共预算收入完成41.66亿元，同比增收9.74亿元、增长30.51%，高于县级增幅14.12个百分点。其中，非税收入完成13.63亿元，同比增长327.9%。  

在县级层面，新平县将抓经济促发展工作作为县级领导“必去、必问、必答、必帮、必督”内容，全面推行“乡呼县应”机制，按照乡镇出题、部门答题的方式，推动下沉一线、现场协调解决问题困难。上半年，新平县地区生产总值、固定资产投资增速均排全市第三，一般公共预算收入增长43.8%。红塔区、江川区、通海县、易门县、元江县等县区强化土地综合整治工作，耕地占补平衡指标交易价款实现大幅增收，抓经济促发展工作已展现成效。

开发区方面，各县（市、区）均建立了党政主要领导月调度开发区工作制度，地方党委政府对园区发展工作的重视程度明显提升；开发区企业实体化运作、赋权和剥离社会事务职权等工作有序推进，主导产业确定、产业图谱和招商图谱研究、项目谋划建设、闲置资产处置等工作初见成效。落实省开发区振兴三年行动持续获得省委、省政府批示评价为“好”，2023年度园区经济考核排全省第3位；1至8月，全市开发区规模以上工业总产值增长1.8%、高于全省开发区4.2个百分点，开发区固定资产投资增长26.1%、高于全省开发区33.8个百分点。

在市委、市政府的高位统筹下，市直相关部门积极行动、全面助力。市级各挂联单位积极帮助乡镇（街道）盘清家底，为乡镇（街道）出谋划策、解决实际问题。对于发展较好的乡镇（街道），财政部门在专项彩票公益金项目申报、资金分配等方面给予优先支持。截至目前，共兑现新平县戛洒镇、峨山县化念镇、元江县洼垤乡等10个乡镇（街道）奖补彩票公益金760万元。

市农业农村局聚焦“6+N”现代农业产业体系，坚持以工业化理念谋划农业。全市累计新建（改扩建）基地788个15.62万亩，累计培育认定县级基地3481个、市级基地835个，择优推荐49个基地申报省级基地，累计新增52个基地转型升级为“四上”企业。通过大抓基地建设，有力提升了全市农业生产力水平、规模化效应、组织化程度、增值增效能力。

市市场监管局出台玉溪市“四上”企业培育奖励实施方案，开发了全省首个“经营主体培育协同平台”，聚焦精准培育，在企业开办阶段降门槛、增便利，在企业发展阶段减负担、优服务，通过不断优化营商环境，企业活力持续激发。截至9月底，全市实有企业6.32万户，比2023年底净增3755户，同比增长22.82%。全市在库“四上”企业2040户，排全省第3位。全市新增“四上”企业362户，新增“四上”企业数量排全省第2位。    

今年三季度，全市“四抓”工作成效逐渐显现，经济运行总体平稳向好。全市完成地区生产总值1989.7亿元，同比增长3.5%，增速排全省第7位；固定资产投资完成440.3亿元，增长7.4%，排全省第3位；进出口总额40.3亿元，同比增长15.7%，排全省第3位；社会消费品零售总额增长6.1%，排全省第3位。全市累计认定县级基地数量、“四上”企业净增数等指标均超额完成市人代会上提出的全年目标任务。（玉溪市融媒体中心记者 李晓兰）