□ 罗富平

玉溪历史悠久、文化底蕴深厚、自然资源丰富，这为文旅产业发展提供了得天独厚的条件。近年来，玉溪市委、市政府强化领导、科学规划，紧抓契机、开拓创新，积极探索文旅产业转型发展之路。而文旅产业快速发展，文化事业日渐繁荣，也为玉溪经济社会发展和精神文明建设注入了强劲动力，可以说玉溪文旅发展正当时。

但从总体上看，玉溪文旅发展也面临一些现实困境，比如文旅产业结构不够健全，重大文化项目储备不够、接待能力难以满足需求，文旅产业链条不够长、规划起点不够高，产业间的衔接不够紧密，吸引社会力量参与文化旅游发展力度还不够强，宣传推介力度不够大、文旅消费对促进经济发展尚有空间等。玉溪文旅如何实现从“量变”到“质变”再到“蝶变”，实现高质量发展，是亟须探讨的议题。

要坚持科学的发展导向。习近平总书记在党的二十大报告中为文旅融合发展指明方向，明确文化是旅游的灵魂、旅游是文化的载体。“以文塑旅、以旅彰文”，文旅融合可以满足人民群众多样化的旅游需求，进而实现旅游产业高质量发展，找到经济良性运转、社会和谐稳定与文化传承创新相得益彰的科学路径。

要坚持以人为中心的价值立场。文化和旅游产品日益成为大众生活的刚需，要充分尊重人民主体地位，探索开发出更多、更实惠、更便捷、更符合群众需求的文化旅游产品。要汇集群智群策群力推动文旅发展，积极吸纳专家、学者进行旅游文化基础研究，引进和培养文化旅游策划设计、包装宣传、商品研发专业人才，主动与旅游专业院校联合，加大对旅游营销和导游人员培训力度，提高旅游商品生产和销售者的文化素质，以此为全市文旅产业的发展提供人才保障。

要以发展方式创新突破解困。传统的文旅发展方式难以跟上当今社会的前进趋势和人民群众的需求，极易在市场竞争中被挤压，甚至被淘汰，不利于文旅产业价值创造和价值实现。要积极探索“旅游+”新业态，促进旅游与其他行业领域广度、深度融合，以“组合拳”出击整合“吃、住、行、游、购、娱”六个文旅要素，健全文旅产业链。要继续扶持鼓励艺术创作、旅游产品创新，让这些载体以人们喜闻乐见的形式将玉溪的美誉远扬、特色放大。

要构建区域发展协同机制。推动文旅发展，牵一发而动全身，需要多方共同发力。主动向上借力，争取国家和省级的政策支持、资金帮助、智力指导；同时向下聚力，善于发现分析各县（市、区）的禀赋优势与不足，进而更好地整合统筹下级的资源和力量，力争扬长避短、人尽其才、物尽其用；联动左右协力，依托中老铁路国际文化旅游经济带等条件，开展和昆明、红河、普洱等周边州（市）的联合开发，促进文化交流、商贸往来，实现优势互补、互利共赢。