2023年，云南确定的GDP增长目标为6%左右，在经济承压的当下，这个较高的增长目标，既源于省委、省政府对云南经济后劲和韧性的科学研判，也体现了全省上下对经济行稳致远的坚定信心。
蓝图绘就风帆起，唯以奋斗续新篇。春节前，省两会刚闭幕，《2023年推动经济稳进提质政策措施》随即亮相，以政策“组合拳”及早释放政策红利，提振市场信心；春节收假第一天，云南省的“新春第一会”便吹响了加速建设的“冲锋号”，一大批投资规模大、增长后劲强的重大项目集中开工，发挥有效投资在高质量发展中的关键作用，为经济稳定增长添动力。全省上下紧起来、动起来、干起来，奋力实现一季度“开门红”，为完成全年经济社会发展目标打牢基础。
政策措施精准发力稳增长
一季度是全年经济的风向标。新春伊始，全省各地各行业纷纷召开会议，鼓士气、定任务、划重点、亮实招，吹响抢抓时间“拼经济”的奋斗号角。
我省坚持稳字当头、稳中求进，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，强化各类政策协调配合，实现质的有效提升和量的合理增长。《2023年推动经济稳进提质政策措施》聚焦重点领域、重大问题和关键环节，突出政策精准性、有效性，提出7个方面25条政策措施，全面护航全面经济实现质的有效提升和量的合理增长。
市场主体是经济的力量载体，培育壮大市场主体是提升市场活力的重要举措。《政策措施》从大力开展招商引资、大力实施市场主体倍增计划、支持中小微企业加快发展、大力提升创新创业能力、加大金融支持实体经济力度等5个方面强化市场主体培育。确保2023年全省净增企业15万户以上、“四上”企业3000户以上，推动个体工商户蓬勃发展。引进超10亿元优质产业类项目100个以上、“链主”企业20家以上，省外产业招商到位资金增长15%以上。
把壮大资源经济、口岸经济、园区经济作为推动全省经济高质量发展的重要抓手，《政策措施》以完善的配套和举措，吸引行业龙头企业参与三七、咖啡、核桃等农业资源，稀贵金属、磷、锂等矿产资源，水风光、页岩气等清洁能源以及文旅资源等开发利用和产业化。统筹各类资金支持磨憨、瑞丽、河口等沿边产业园区基础设施、公共服务配套设施建设。支持首批重点省级开发区发展，全力打造千亿级园区，围绕坚果、橡胶、咖啡等优势产业，高水平谋划打造一批“小而特”“小而精”“小而高”的特色优势园区。
大力发展现代高效设施农业，省级财政安排专项资金支持高原特色农业现代化发展，大力支持开展高效设施农业融资租赁等模式试点；大力推进重点工业领域延链补链强链，支持绿色铝、硅光伏、新能源电池、新材料、生物医药等行业龙头企业发挥产业生态主导作用，瞄准精深加工和高附加值环节延长产业链，带动上下游优势企业集群落地、集约发展；大力推动煤炭增产煤电多发；加快发展数字经济……在2022年出台产业强省建设“1+7+5”政策文件的基础上，《政策措施》进一步细化举措，全面推动形成大抓产业发展、大抓营商环境、大抓市场主体、大抓改革开放、大抓创新发展、大抓绿色发展的浓厚氛围。
与此同时，聚焦云南经济和产业发展的短板和瓶颈，多项政策措施协同发力。《云南省开发区振兴三年行动（2023—2025年）》全面部署大抓产业、主攻工业的部署，大力发展园区经济，推动开发区全面振兴。《加强旅游市场秩序整治若干工作措施》从市场监管、违规查处、行业诚信、案件曝光、劳动用工、执纪问责等方面，以16条扎实举措进一步巩固我省旅游市场秩序整治成果，规范旅游市场秩序，提升旅游服务质量，树立云南旅游良好形象。
“三驾马车”齐头并进挑大梁
全力拼经济，投资、消费、出口“三驾马车”机遇与挑战并存。随着稳经济政策持续发力，云南全面吹响新春“强信心”号角，驱动“三驾马车”加速运转。坚持项目为王抓投资，千方百计促消费，开足马力拼经济，努力实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快。
1月28日上午，春节收假第一天，省委、省政府举行2023年一季度重大产业项目调度暨开工推进会，强化全省上下“抓发展必须抓项目”的鲜明导向，激发各州（市）“开局就是决战、起跑就要加速”的精神状态，一天也不耽误、一天也不懈怠，紧起来、动起来、干起来，确保一季度实现“开门红”。
过去一年，省委、省政府连续四个季度召开重大产业项目调度暨开工推进会，掀起抓产业、抓招商、抓项目的实干热潮，全省固定资产投资同比增长7.5%，增速排全国第11位，较上年提高13位，其中产业投资同比增长42.5%、占全部投资40.6%，成为稳增长的关键因素。
今年，聚焦固定资产投资增速、产业投资占比、民间投资占比、招商引资项目入库率、重大产业项目入库率等，省委、省政府要求全省上下算好每天的账本、抓好每天的进度、干出每天的成效。
消费是经济增长的内在持续动力，随着疫情防控措施的持续优化，助企纾困和促消费政策不断落地，消费的回暖和复苏，为推动经济稳步恢复形成有力支撑。
商圈客流多了起来、热点景区人头攒动、“网红”餐厅又排起了长龙……零售、旅游、餐饮等消费业态呈现积极向好迹象。美团2023年春节消费数据显示，春节假期前6天，全国日均消费规模较2019年同期增长66%，北京、上海、成都、重庆、广州等地消费规模居全国前列，大理、丽江、西双版纳成为全国满房率排行前3名城市。元旦以来，丽江旅游热度节节攀升，家庭出游人气旺，三代同行、全家出游的家庭订单大增，占比超过60%；西双版纳野象谷景区游客持续增加，亲子互动、自然研学等活动和项目备受游客欢迎。
党的二十大报告提出，推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。
今年1月8日，在经历3年疫情反复后，中缅瑞丽口岸、中老磨憨口岸、中越河口口岸全面恢复通关。2022年，中老铁路国际货物列车累计开行3100多列，国际货物联运从开通初期日均1对增长至每天6对至7对，国内25个省（区、市）先后开行中老铁路跨境货物列车，已覆盖老挝、泰国、缅甸、马来西亚、柬埔寨、越南、孟加拉国、新加坡等共建“一带一路”国家和地区；运输货物的品名由开通初期10多种扩展至1200多种，形成了稳定高效的国内国际双循环运输通道。今年1月，昆明海关监管验放中老铁路国际货运进出口货物31.6万吨，同比增长3.5倍，实现“开门红”；中老铁路通车运营以来截至1月31日，进出口货运总量达252.05万吨。
紧抓中老铁路“黄金线路”新机遇，我省支持企业借助跨境电商等开放平台拓展国际市场，用优化跨境贸易的“软环境”提升抓牢RCEP政策利好的“硬实力”。
量质齐升筑牢稳增长根基
今年春节期间，富源县产业园区一直处于全面开工状态，现代化流水生产线运转不息，汽车轮毂、摩托车轮毂、汽车变速器零部件等成品订单充足，从这里走向全国、走向世界。近年来，富源县聚焦建设“绿色铝精深加工聚集区”发展定位，瞄准铝制品加工产业链关键环节、缺失环节和薄弱环节引进了一批强链项目，构建起“绿色铝—铝合金—铝精深加工—铝应用—再生铝”精深加工循环产业链，先后有46家省内外企业入园，实现绿色铝精深加工产业高质量发展。
锚定高质量发展方向不动摇，我省以项目和建设的高质量确保发展的高质量。
云南绿色低碳示范产业园项目内，基础设施建设现场如火如荼。园区按照绿色、低碳、循环、智能的定位，以云南宏合新型材料有限公司年产193万吨低碳铝建设项目为龙头，围绕铝水不落地目标，引进高强度、轻质化合金材料、汽车配件等下游高端铝精深加工企业共同入驻，全产业链打造绿色低碳高端铝产业集群。
紧抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，我省着力突出企业科技创新主体地位，推动产业结构升级，不断提振社会预期和发展信心。
春节刚过，玉溪高新区疫苗产业园区内，玉溪泽润生物技术有限公司正完成技术转移并推进新型宫颈癌疫苗的产业化生产。玉溪泽润是沃森生物控股的上海泽润生物科技有限公司下属企业，依托泽润研发优势，去年已收到世界卫生组织PQ认证审核的正式受理通知书，二价宫颈癌疫苗有望在今年推向国际市场，助力中国疫苗走向全球。
去年，我省出台了包括生物医药产业发展三年行动（2022—2024年）及支持生物医药产业发展政策措施在内的一系列三年行动计划和产业行业发展规划。今年，随着系列产业发展施工图的深入实施，云南省产业发展将进一步提质增效。
全面落实国家支持云南加快建设辐射中心意见，以更高水平开放促进更高质量发展，是云南稳经济添动力的信心和底气。
昆明市托管磨憨镇以来，磨憨经济社会发展大步向前。新年伊始，省投资促进局和昆明市就“直通”磨憨与中国老挝磨憨—磨丁经济合作区签订合作备忘录，以中老铁路为依托，按照省委、省政府关于产业强省、招商引资和口岸经济、园区经济建设的决策部署，建立招商引资工作协作机制，通过招商引资大突破推动口岸经济大发展，以口岸经济带动沿边地区产业集聚发展。
为认真落实省委经济工作会议和省两会精神，我省相关部门正在研究制定《云南省口岸建设三年行动》，将不断提升口岸功能、提升口岸通关能力、大力发展口岸经济、优化口岸营商环境，努力形成“口岸+通道+城镇+产业+物流”的协同联动发展格局。
一年之计在于春。紧盯全年重点目标任务，全省上下早谋划、早部署、早落实，在知重负重中彰显担当，以快速有力的实际行动推动经济加快恢复发展，用“开门红”带动“全年红”。
云报全媒体记者 段毅 胡晓蓉
编辑：刘燕 审核：杨雪
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