□  玉溪日报通讯员  张黎明  文/图

易门县绿汁镇与峨山县和楚雄州双柏县相连，曾是全国有名的铜矿产地之一，素有“滇铜古镇”的美誉。近年来，易门县公安局绿汁派出所坚持党建引领，深入践行新时代“枫桥经验”矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的要求，主动融入“滇铜古镇”平安创建工作，推动公安基层基础工作持续走深走实，取得连续六年命案、重大刑事案件“零发生”和矛盾纠纷“零上交”、队伍“零违纪”、执法“零投诉”的优异成绩。派出所先后五次荣获集体三等功，2022年被评定为“二级公安派出所”。

构建多元调解新模式，实现新突破

针对老矿区历史遗留问题较多、征地纠纷突出的实际情况，绿汁派出所主动争取绿汁镇党委、政府的支持，坚持矛盾纠纷排查化解“清积量、减增量、不上交”的目标导向，在全镇构建了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的矛盾纠纷多元化解新模式。今年以来，共排查历史遗留问题引发的矛盾纠纷29起，化解28起，化解率96.55%。

“我们将全镇各方力量组织起来，汇聚民智民力，有效提升矛盾纠纷源头防范和化解能力，让‘枫桥经验’在绿汁落地生根。”绿汁镇党委书记沃大钧说。在派出所的积极推动下，绿汁镇党委、政府制定了命案防控、矛盾纠纷调解工作方案，将命案防控、矛盾纠纷排查调解纳入各部门及各村（社区）工作职责范畴，实行“村组长―村（社区）党总支书记―镇政府领导”三级领导负责制和主要部门牵头、相关部门共同参与的包案负责制，逐一解决问题。

“我们制定矛盾纠纷会商研判机制，共同研究解决各类矛盾纠纷的对策。”镇司法所所长李静说。派出所和镇司法所、镇综治中心、镇妇联等部门每月开展一次矛盾纠纷会商会，对各部门掌握的矛盾纠纷分类汇总、研究对策。由镇综治中心牵头，向化解矛盾纠纷的牵头部门和配合部门“派单”，并对矛盾纠纷办理、推进、调解情况进行全程监督，实现矛盾纠纷“报单―派单―办单―跟单―结单”五个环节闭环运行。

“我们按照‘一事一回访’的原则，对调处的矛盾纠纷进行定期回访。”镇综治中心工作人员张刘忠说。绿汁派出所充分发挥主力军作用，将绿汁镇党建引领“多网合一”基层社会治理平台102个网格的100名网格长、117名网格员组织起来，由社区党总支书记和社区民警带领，对调处的矛盾纠纷进行回访，听取当事人意见建议，了解当事人所思所想，督促当事人按照协议及时履行约定，防止矛盾纠纷反弹、激化、升级。

开展巡查走访。

打造联防联控新机制，展现新作为

绿汁派出所坚持“共建共治共享”的社会治理理念，担当作为，直面基层社会治理的老问题，与峨山县、双柏县公安局的4个派出所建立边际联防机制，持续提升边际治安防控、管控能力和效率。

绿汁镇与峨山县和双柏县的4个乡（镇）接壤，人员流动大，社会治安形势复杂。5个派出所地处各县的边远山区，山水相连。为防止警情扩大、事态升级，5个派出所深化社会治安综合治理协作联防，实行“就近用警”原则，由警情发生地较近的派出所先期处置，协同开展矛盾纠纷、案件侦查、交通事故处理等工作，实现“警力共享、信息共享、资源共享”。3年来，与各派出所协作处理道路交通事故25起、化解矛盾纠纷18起。

绿汁派出所坚持“抓基层打基础”的鲜明导向，建立完善党建引领“多网合一”基层社会治理“1名网格长+1名社区民警+N名网格员”的运行机制，定人定责、列出清单、挂图作战，将信息采集、巡逻防控、矛盾纠纷排查化解、法律法规宣传等公安基层基础工作分解到社区民警和网格长、网格员，确保工作有人抓、有人管、有人促。

坚持“人海战术+智慧防控”相结合，在配备217名基层社会治理网格长（员）的基础上，组建由246名安保人员、商铺店主等治安积极分子组成的情报信息员团队，作为绿汁镇党建引领“多网合一”基层社会治理工作的有益补充，增加社会治安防控、矛盾纠纷情报信息来源渠道。同时，大力推进“雪亮工程”建设，协调企业、群众安装监控接入公安视频监控系统，提升对辖区治安的动态管控能力。2022年，绿汁镇发生刑事、治安警情22起，同比下降4.35%。

探索便民服务新理念，应对新挑战

绿汁派出所紧紧围绕绿汁镇党委、政府的中心工作，立足公安主责主业，积极探索服务新理念，创新服务举措，聚焦老话题、应对新挑战，积极推进“滇铜古镇”平安建设，服务当地经济社会发展。

“我每天都要到负责的居民楼走走，敲门看看独居老人身体好不好。”退休职工李永敏说。绿汁镇矿区有100余栋楼房，有许多退休老职工独自居住，就医不及时、安全意识弱等隐患普遍存在，老人的生命财产安全得不到保障。派出所主动对接镇党委、政府，完善楼房消防栓38个，推动小绿汁社区组建由38名村组长、离退休党员干部组成的楼（栋）长团队，每天不定时对老矿区有人居住的62栋居民楼开展巡查，及时处理各类矛盾纠纷、排查整治火灾隐患、救助孤寡老人。自楼（栋）长制度建立以来，共救助病患孤寡老人100余人次，化解矛盾纠纷60余起，处置火情4起。

“我们通过党建引领实现警企共建，上门解决企业的难题，促进了社会和谐。”绿汁派出所所长孙光莽说。2017年，玉楚高速公路绿汁段建设全面启动，工地案件及各类矛盾纠纷频发。绿汁派出所党支部主动与绿汁段两个项目部党支部开展共建共联活动，把户籍室、警务室、调解室及安防课堂搬到项目部，深化警企交流合作，携手谱写流动人口、民爆物品管理和矛盾纠纷排查化解新篇章，让企业经营管理、安全和服务更有保障。其间，共调解涉及企业的各类矛盾纠纷130余起，上门为外来务工人员办理身份证26份、暂住证60余份。