马彦杰为民警授课，讲解执法办案中的重点难点。

□  通讯员  段玲陟  文/图

    马彦杰从警21年，现任澄江市公安局法制大队副大队长，先在派出所执法办案15个年头，后又投身公安法制工作6个春秋，他辛勤耕耘、默默奉献，全力推进执法规范化建设。他曾被评为“全省禁毒先进个人”“全市执法办案标兵”，先后荣立个人三等功2次，获嘉奖5次，获评优秀公务员3次。

办案民警的“法治参谋”

    马彦杰常说：“要把执法规范化摆在首位，让人民群众切实感受到公平正义。”

    2018年11月，侯某某因与某砂石厂原所有权人张某某存在债务纠纷，张某某将砂石厂转让给陈某某后，侯某某故意唆使他人用装载机将砂石厂的大门推倒损坏，并强行让人将厂内砂石运走3车，价值约1万元，还当场殴打前来阻止的陈某某。澄江市公安局依法将侯某某等5名犯罪嫌疑人刑事拘留后，检察机关认为张某某与侯某某之间存在债务纠纷，上述行为不构成犯罪，作出不批准逮捕的决定。在研究该案时，马彦杰主张债权债务纠纷具有相对性，侯某某只能向张某某主张权利，而不能损毁或强占陈某某的财物，侯某某等人的行为涉嫌寻衅滋事。经检察机关复议后，以寻衅滋事罪批准逮捕侯某某等人，该案得以顺利移送起诉。

    马彦杰与法制大队的同事克服案多人少、队伍专业能力不足等困难，从广大群众“最期盼”、基层民警“最急需”、执法环节“最关键”的地方入手，推进执法规范化建设。近年来，澄江市公安局无判决无罪案件发生，无行政复议、诉讼被撤销案件发生，无行政诉讼案件败诉情况发生，全局执法质量和执法水平稳步提升，获评澄江市“政法工作先进集体”、澄江市“法治单位”等荣誉称号。马彦杰因工作成绩突出，多次参加上级公安机关和玉溪市政法系统有关执法办案方面的交流研讨。

同事身边的“法治专家”

   “审核案件、强化监督”是法制大队的日常工作，需要过硬的法律功底。马彦杰抓住各种学习机会，苦练基本功，做到熟练应用法律法规审核各类案件，判断真伪，准确定性，被同事称为身边的“法治专家”。

    2021年1月，凤麓派出所办理王某与王某佑打架一案。当民警告知双方都负有责任，须承担处罚结果时，王某提出异议，并向信访部门反映。马彦杰接到交办任务后，立即向当事人详细了解案件经过，认真核查各类证据材料，最终认定王某的行为系正当防卫，不负责任。公安机关对王某佑作出行政拘留4日的处罚，双方当事人均认可处理结果。

    工作中，马彦杰创新案件审核七步法，即通过“查看、审查、询问、报告、记录、通报、跟进”七个步骤，用法治思维、法治方法发现问题、解决问题。他组织大队民警开展“民警看庭审”活动，每次庭审结束，他都会对案件庭审进行全面、细致的讲评，带头谈庭审体会、谈执法得失、谈执法规范。推行日常执法监督提醒，把最新法律法规和易出现的执法问题归纳、分类，及时向全体民警发出预警。坚持24小时值班制，全力做好法治服务保障工作，创造了更加优质服务、规范执法的法治环境。抓住澄江市公安局周一警营夜校的有利契机，开展法治培训，带头为民警授课，讲解执法办案中的重点难点。

    6年时间，马彦杰审核刑事案件630余件、一般程序行政案件1580余件，组织民警参加庭审18场次，发出执法监督提醒37期，举办全局法治培训15场次，为各所队“送教下基层”服务42场次，大大提升了民警的执法能力和执法水平。

百姓心中的“法治保姆”

    2015年1月，澄江市公安局开展包村（社区）帮扶联系活动，马彦杰负责联系龙街街道双树社区，他走村入户开展走访，开设“村警法治宣传专栏”，举办“社区法律学习会”，主动参与矛盾纠纷化解。针对辖区警情特点，开展针对性预警提示，向大家讲解法律常识，帮助群众提高自我保护能力。每年的“110”宣传日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，他都和同事一起走上街头、走进学校、走入单位开展法治宣传教育。

    2020年9月，马彦杰立足创新，提出发挥村村响“大喇叭”贴近群众、直通基层的优势，联合派出所开设《每天学法5分钟》《每周学法时间》等法治专题栏目，固定时段播放政策解读、法律常识等内容，把扫黑除恶、电信诈骗、婚姻家庭、侵权责任、交通安全等与群众生产生活密切相关的法律法规不间断地送到田间地头，老百姓听得懂、记得住、用得上。至今，已录制法治音频150余期，在村村响“大喇叭”播出1340余次，成为澄江法治宣传教育的硬核力量。