监督索引号53042200100010000
澄江市2022年政府预算公开
目录
第一部分 市人大批准2022年政府预算的决议
第二部分 2022年政府预算公开报表
一、1-1 2022年澄江市一般公共预算收入情况表
二、1-2 2022年澄江市一般公共预算支出情况表
三、1-3 2022年澄江市本级一般公共预算收入情况表
四、1-4 2022年澄江市本级一般公共预算支出情况表
五、1-5 2022年澄江市市本级一般公共预算政府预算经济分类表
六、1-6 2022年澄江市一般公共预算支出表（转移支付项目）
七、1-7 2022年澄江市分地区税收返还和转移支付预算表
八、1-8 2022年澄江市市本级“三公”经费预算财政拨款情况统计表
九、2-1 2022年澄江市政府性基金预算收入情况表
十、2-2 2022年澄江市政府性基金预算支出情况表
十一、2-3 2022年澄江市市本级政府性基金预算收入情况表
十二、2-4 2022年澄江市市本级政府性基金预算支出情况表
十三、2-5 2022年澄江市市本级政府性基金支出表（转移支付）
十四、3-1 2022年澄江市国有资本经营收入预算情况表
十五、3-2 2022年澄江市国有资本经营支出预算情况表
十六、3-3 2022年澄江市市本级国有资本经营收入预算情况表
十七、3-4 2022年澄江市市本级国有资本经营支出预算情况表
十八、3-5 2022年澄江市市本级国有资本经营预算转移支付表（分地区）
十九、3-6 2022年澄江市市本级国有资本经营预算转移支付表（分项目）
二十、4-1 2022年澄江市社会保险基金收入预算情况表
二十一、4-2 2022年澄江市社会保险基金支出预算情况表
二十二、4-3 2022年澄江市市本级社会保险基金收入预算情况表
二十三、4-4 2022年澄江市市本级社会保险基金支出预算情况表
二十四、5-1 澄江市2021年地方政府债务限额及余额预算情况表
二十五、5-2 澄江市2021年地方政府一般债务限额及余额预算情况表
二十六、5-3 澄江市2021年地方政府一般债务余额情况表
二十七、5-4 澄江市市本级2021年地方政府一般债务余额情况表
二十八、5-5 澄江市2021年地方政府专项债务限额及余额预算情况表
二十九、5-6 澄江市2021年地方政府专项债务余额情况表
三十、5-7 澄江市市本级2021年地方政府专项债务余额情况表
三十一、5-8 澄江市地方政府债券发行及还本付息情况表
三十二、5-9 澄江市2022年地方政府债务限额提前下达情况表
三十三、5-10 澄江市2022年年初新增地方政府债券资金安排表
三十四、6-1 2022年市级重大政策和重点项目绩效目标表
三十五、6-2 重点工作情况解释说明汇总表
第三部分 澄江市2022年预算信息公开说明
第四部分 澄江市2022年“三公”经费预算数
第五部分 澄江市2022年“三公”经费预算公开说明
第六部分 关于澄江市2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告
第一部分 市人大批准2022年政府预算的决议
澄江市第二届人民代表大会第一次会议
关于澄江市2021年地方财政预算执行情况和澄江市2022年地方财政预算的决议
（2022年1月17日澄江市第二届人民代表大会第一次会议第四次全体会议通过）
澄江市第二届人民代表大会第一次会议审查了市人民政府提出的《关于澄江市2021年地方财政预算执行情况和澄江市2022年地方财政预算草案的报告》及澄江市2022年地方财政预算草案。会议同意澄江市人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。会议决定，批准《关于澄江市2021年地方财政预算执行情况和澄江市2022年地方财政预算草案的报告》，批准澄江市2022年地方财政预算。
第二部分 2022年政府预算公开报表
（详见附件1）
第三部分 澄江市2022年预算信息公开说明
（详见附件2）
第四部分 澄江市2022年“三公”经费预算数
（详见附件3）
第五部分 澄江市2022年“三公”经费预算公开说明
（详见附件4）
第六部分 关于澄江市2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告
关于澄江市2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告
——2022年1月14日在澄江市第二届人民代表大会第一次会议上
澄江市财政局局长 许绍繁
各位代表：
受市人民政府委托，向大会报告澄江市2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案），请各位代表和列席会议的同志提出意见。
一、2021年澄江市地方财政预算执行情况
2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。面对机遇和挑战，澄江财政部门在市委、市政府的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和“七一”重要讲话精神，全面落实省委省政府玉溪现场办公会以及云南省第十一次党代会、玉溪市第六次党代会、澄江市第二次党代会精神，以推动高质量发展为主题，坚决贯彻落实中央、省、市决策部署，主动服务玉溪市“一极两区”、澄江市“三个国际城市”建设，增强财政资源统筹能力，建立财政资金直达机制，提升财政资金使用绩效，为有效应对疫情冲击，做好“六稳”“六保”工作，保持经济持续健康发展做出了积极贡献。
（一）2021年预算收支执行情况。
1.一般公共预算执行情况。
一般公共预算收入完成90,258.00万元，完成年初预算数的98.62%，完成调整预算数的89.76%，同比增加10,673.00万元，增长13.41%；一般公共预算支出完成234,349.00万元，完成年初预算数的62.64%，完成调整预算数的76.47%，同比减少128,886.00万元，下降35.48%。
平衡情况是：收入总计379,267.00万元，其中：一般公共预算收入90,258.00万元，上级补助收入177,465.00万元，调入资金24,094.00万元，上年结余1,030.00万元，地方政府一般债务转贷收入86,420.00万元；支出总计352,486.00万元，其中：一般公共预算支出234,349.00万元，上解上级支出30,645.00万元，地方政府一般债务还本支出23,020.00万元，地方一般债务转贷其他支出64,472.00万元。收支相抵，年终滚存结转26,781.00万元。
2.政府性基金预算执行情况。
政府性基金预算收入完成313,396.00万元，完成年初预算数的63.69%，完成调整预算数的74.69%，同比减少68,891.00万元，下降18.02%；政府性基金预算支出完成435,066.00万元，完成年初预算数的126.63%，完成调整预算数的94.69%，同比增加28,047.00万元，增长6.89%。
平衡情况是：收入总计529,387.00万元，其中：政府性基金收入313,396.00万元，上级补助收入910.00万元，上年结余521.00万元，地方政府专项债券收入146,600.00万元，地方政府专项债务转贷收入67,960.00万元；支出总计528,042.00万元，其中：政府性基金支出435,066.00万元，调出资金23,016.00万元，地方专项债务还本支出69,960.00万元。收支相抵，年终滚存结转1,345.00万元。
3.社会保险基金预算执行情况。
社会保险基金预算收入完成65,006.00万元，完成年初预算98.76%，完成预算调整97.11%，同比增加10,858.00万元，增长20.05%；社会保险基金预算支出完成66,218.00万元，完成年初预算106.16%，完成预算调整104.24%，同比增加10,708.00万元，增长19.29%。
平衡情况：社会保险基金收入完成65,006.00万元，上年结余23,326.00万元，社会保险基金支出完成66,218.00万元，年终滚存结余22,115.00万元。
4.国有资本经营预算执行情况。
国有资本经营预算收入完成350.00万元，同比增加350.00万元，增长100.00%；国有资本经营预算支出完成15.00万元，同比增加13.00万元，增长650.00%。
平衡情况：收入总计365.00万元，其中：国有资本经营预算收入350.00万元，上级补助收入15.00万元；支出总计365.00万元，其中：国有资本经营预算支出15.00万元，调入一般公共预算350.00万元。收支相抵，年终滚存为0.00万元。
5.地方政府债务余额情况。
澄江市2021年地方政府债务限额111.74亿元，其中：一般债务限额31.98亿元、专项债务限额79.76亿元；政府债务余额102.58亿元，其中：一般债务24.37亿元、专项债务78.21亿元；地方政府隐性债务余额30.89亿元。
（二）其他特殊说明情况。
1.未拨专款情况。
由于部分中央、省级专项资金下达我市时间较晚，导致资金下达预算单位后，预算单位未能及时支付资金，2021年，全市收到专款13.72亿元（不包含财力性补助3.50亿元），拨付7.59亿元，剩余6.13亿元未形成实际支出，结转下年支出2.68亿元，年度内形成新增未拨专款3.45亿元，未拨专款纳入2022年财政预算解决2.14亿元，剩余1.31亿元未拨专款在以后年度逐年解决。
2.财政预拨经费情况。
2020年底，全市预拨经费5.63亿元，2021年受制于财力的影响，安排化解预拨经费2.90亿元，剩余预拨经费在以后年度列支，确保预算平衡，2022年安排3,895.00万元化解预拨经费。
二、2021年澄江市财政主要工作和财政预算执行成效
2021年，新冠疫情防控任务仍然艰巨，同时，受金融政策收紧和长久熔断机制等因素的影响，澄江财政运行面临诸多困难和问题。面对复杂多变的经济形势，财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委、玉溪市委及澄江市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，践行高质量财政发展新理念，以建立现代财政制度为目标，强化收入征管，优化支出结构，深化财政改革，抓实财政监管，牢固树立过“紧日子”思想，坚决压减一般性和非急需、非重点支出，切实兜牢“三保”底线，充分发挥财政引擎作用，推动全市经济社会高质量发展。
（一）财政运行质量稳步提升。一是兜牢兜实“三保”底线。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，围绕刚性支出需求，切实做好资金统筹整合，2021年安排“三保”支出13.19亿元，其中：保工资10.64亿元，保运转1.43亿元，保民生1.12亿元。二是向上争资成效明显。2021年争取上级资金14.27亿元，获批再融资债券15.44亿元，主要用于偿还2021年到期的政府债券到期本金、置换2021年隐性债务本金。发行新增专项债券14.66亿元，主要用于澄江市棚户区改造建设项目、云南澄江产业园区基础设施配套工程项目、云南省玉溪市澄江市抚仙湖国家级旅游度假区文化旅游基础设施建设项目、澄江至华宁高速公路（澄江段）基础设施建设项目。三是积极防范政府债务风险，做好债券项目储备。2021年澄江市政府债务化解11.21亿元，其中：法定债务化解1.66亿元，隐性债务化解9.55亿元，债务率为257.00%，债务风险等级为橙色。化解债务的同时，上报2022年专项债券储备项目9个，项目总概算324.34亿元，申请2022年地方政府专项债券资金84.84亿元。四是牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公经费”支出。全市全口径“三公”经费支出441.73万元，比上年同期441.86万元减少0.13万元，下降0.03% 。五是高效盘活存量资金。2021年澄江市盘活收回存量资金1.37亿元，安排项目支出1.37亿元，盘活的存量资金及时统筹安排于急需的领域，切实提高财政资金的使用效益。
（二）服务高质量发展持续发力。一是坚持生态环境保护力度不减。2021年，抚仙湖保护治理资金共计投入223,689.00万元，积极争取上级资金63,391.00万元、政府债券89,545.00万元、澄江市本级拨付资金70,753.00万元，大量资金的投入，保障了环湖棚改暨生态移民搬迁安置房建设项目、窑泥沟整治工程和抚仙湖沿岸退田还湖等工作顺利开展，合力推动抚仙湖保护治理长效长治。二是坚持完善预算绩效管理制度体系不变。2021年共组织70个预算部门开展2020年度部门整体及所属部门实施的1,245个预算项目支出绩效自评，选取市委市政府高度重视、公众普遍关注、社会影响深远的4个重点项目和1个部门整体，委托第三方机构开展绩效评价，评价结果作为部门安排预算、完善政策和改进绩效管理的重要依据。三是坚持涉农资金精准投放不变。截至2021年12月31日，省财政共下达我市涉农资金8,379.00万元（按照省厅目前的统计口径），实际支出6,002.00万元，支出进度71.63%。其中：下达乡村振兴衔接资金4,036.00万元，实际支出3,847.00万元，支出进度95.31％。四是坚持落实减税降费政策不变。积极开展送减税降费政策上门服务，切切实实让企业和纳税人享受到减税降费红利，严厉查处涉企乱收费行为，及时监管和分析全市减税降费工作动态。
（三）保障改善民生提质增效。一是重点保障科教文旅事业优先发展。2021年拨付教育专项资金6,324.00万元，大力支持学前教育、普通教育、职业教育和高等教育的发展；拨付旅游资金423.00万元，加大澄江旅游资源开发和旅游产业建设，塑造旅游品牌形象，努力建成享誉全国的国际生命之城和高原湖滨生态旅游之城。二是贯彻“稳就业”政策落实。2021年拨付就业补助专项经费5.00万元、退役士兵安置专项资金29.00万元、高校毕业生城乡社区服务岗位县级配套资金100.00万元，累计拨付中央就业补助资金640.00万元。三是落实疫情防控经费保障。2021年共拨付新型冠状病毒感染肺炎疫情防控经费994.00万元，其中本级安排635.00万元。四是加强城乡基础设施建设。围绕市委市政府重点工作部署，拨付中央农村综合改革转移支付资金750.00万元，建设15个扶持壮大村集体经济项目，拨付环湖生态移民搬迁经费45,551.00万元、城市发展专项资金5,301.00万元、城镇保障性安居工程及维护专项资金3,048.00万元、“美丽县城”建设省级补助资金7,500.00万元，拨付市政道路土地划拨价款4,667.00万元、农村公路建设专项资金2,862.00万元、其他交通项目建设资金1,090.00万元。
（四）规范国有资产和金融管理成效显著。一是加强国有资产处置管理。2021年共办理资产处置审批手续27宗，处置资产原值407.00万元；国有资源（资产）有偿使用收入累计完成16,705.00万元。二是扎实开展防非处非工作。2021年将非法集资监测纳入网格管理，压实成员单位责任，加强对环湖棚改搬迁群众的宣传，发送防范金融诈骗类短信3.2万条次，与中国移动签订移动云SaaS朋友圈广告业务，联合公安局采用微信公众号推送处非公益广告16万条。三是强化财政金融监管服务。积极跟进市政府重点项目融资工作，目前土地整治项目已获红塔银行授信0.36亿元，已放款0.21亿元；抚仙湖水资源生态保护甸垛龙潭调水工程项目，获得中行授信1.15亿元，已放贷0.43亿元；澄江市健康水循环项目，农发行拟授信9.00亿元；在2020年成功争取到农发行10.00亿元中长期贷款的基础上，2021年再次协助国投公司向农发行申报环湖棚改生态移民搬迁2号安置区建设项目贷款。
（五）财税改革稳步纵深推进。一是全面推进电子化票据改革。澄江市全面启动电子票据管理改革工作，目前已完成98家单位的基础信息采集，制发CA卡99张。二是有序推进国有企业改革。逐步完善制度建设，推进企业改革重组，成立国资金融服务管理中心，完成国有企业人事档案审核，2021年对澄江市国有资本投资运营有限责任公司注资2.89亿元，对国有公司土地、市场、污水处理厂、广告牌位、公共停车位等可经营性资产、特许经营权的竞争性、市场化配置价值约22.00亿元。三是大力推进差旅电子凭证网上报销。全市共有预算单位140家使用该系统开展差旅业务，使用率99.29%，累计注册用户5,521人，累计激活用户5,357人。四是有效推进政府采购电子信息化。2021年度全市完成采购预算9,596.00万元，采购中标价8,573.00万元，节约采购资金1,022.00万元，采购节约率10.60%；政采云平台共完成交易数549笔，交易金额1,043.00万元。五是积极推进乡镇财政体制改革。制定《澄江市乡镇财政体制实施办法（试行）》，逐步建立起适应经济发展的乡镇财政管理模式，充分调动乡镇发展经济、培植税源和增收节支的积极性，全面助力乡村振兴，促进全市经济社会更好更快发展。
（六）财政全面从严治党全面加强。坚持党对财政工作的绝对领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，压实管党治党责任，不折不扣贯彻落实新时期党的建设新要求，坚持依法理财，强化责任担当，夯实全面从严治党基础。深入开展党史学习教育和“明职责、找定位、强担当、提质量”专项行动，加强党员干部纪律教育和监督管理，保持财政系统风清气正的良好政治生态。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。2021年举办学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、中国共产党党史、十九届五中、六中全会等专题培训和讲座共15场，培训500余人次；组织2021年预算绩效管理与预决算信息公开业务、会计基础工作、政府采购业务能力、2022年部门预算和2022-2024年中期财政规划编制等财政业务培训9场次，累计培训人员达到800余人次，通过干部人才教育培训，切实推动澄江财政事业向前发展。
各位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是市人大、市政协及代表委员们严格监督的结果，是各部门和全市人民接续奋斗的结果。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前及今后一段时期内财政工作还面临诸多问题：产业结构不优，财源基础薄弱；刚性支出需求旺盛，财政收支矛盾突出；抚仙湖保护治理形势严峻，生态文明建设压力增大；偿债压力加大，财政运行风险剧增。我们将正面、客观地面对问题，剖析原因，凝心聚力，共克时艰，采取切实可行的措施逐步解决。
三、2022年澄江市地方财政预算草案
奋斗创造历史，实干成就未来。2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，是我们深入贯彻落实市两会精神，实施“四大战略”，建设“三个国际城市”的关键之年。做好2022年的财政工作，意义重大。
2022年财政预算安排的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要指示批示和考察云南重要讲话精神，全面落实省委省政府玉溪现场办公会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，重拾“敢闯敢试、敢为人先”的玉溪精神，牢记初心使命，坚定理想信念，积极服务和融入玉溪市“一极两区”、澄江市“三个国际城市”建设，强化财政政策和资金保障，深化财税改革，完善体制机制，充分发挥财政职能作用，推进财政可持续发展，着力打造“发展、民生、效能、安全”四个财政，为实现澄江高质量转型、全方位振兴提供坚实的财力保障。
（一）一般公共预算安排。2022年一般公共预算收入安排93,010.00万元，同比增加2,752.00万元，增长3.05%。其中：税收收入安排71,510.00万元，同比增加4,948.00万元，增长7.43%；非税收入安排21,500.00万元，同比减少2,196.00万元，下降9.27%；一般公共预算支出按照同比增长3.00%安排，需要特别说明的是：根据《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）文件要求，下级政府应当严格按照提前下达数如实编制预算，目前我市仅收到提前下达共同事权及专项补助资金16,093.00万元，如实编制预算后，一般公共预算支出仅达到207,592.00万元，同比减少26,757.00万元，下降11.42%，为确保完成全年一般公共预算支出增长3.00%的要求，2022年预算编制一般公共预算支出按照增长3.00%，安排241,379.00万元支出。
（二）政府性基金预算安排。2022年政府性基金预算收入安排353,226.00万元，同比增加39,830.00万元，增长12.71%，主要是土地出让价款收入；政府性基金预算支出安排247,264.00万元，同比减少187,802.00万元，下降43.17%。
（三）社会保险基金预算安排。2022年社会保险基金预算收入安排82,644.00万元，同比增加17,638.00万元，增长27.13%，社会保险基金预算支出72,743.00万元，同比增加6,525.00万元，增长9.85%。
（四）国有资本经营预算安排。2022年国有资本经营预算收入安排2,000.00万元，同比增加1,650.00万元，增长471.40%；国有资本经营预算支出安排9.00万元，同比减少6.00万元，下降40.04%。
需要特别报告的事项：
1.按照《预算法》规定，在2022年预算年度开始后和市人民代表大会批准预算之前，为保障各部门正常运转，市财政将下达急需的基本人员工资3,540.00万元、社保资金1,250.00万元。同时，下达急需安排的项目资金7,279.00万元，其中：人代会会议经费55.00万元，政协全会会议费50.00万元，团市委代表大会经费7.00万元；地方政府一般债券利息及兑付费专项资金2,644.00万元，地方政府棚改专项债券利息及兑付费专项资金2,325.00万元，地方政府普通专项债券利息及兑付费专项资金2,128.00万元；中央自然灾害救助资金70.00万元。
2.2022年共安排预备费4,000.00万元，按预算法规定经市政府批准后动支；预留人员经费8,270.00万元，用于2022年人员正常职级晋升、人员调入增加、丧葬抚恤、养老保险、职业年金等人员经费；预留乡镇财政运行一般性转移支付补助资金4,500.00万元。以上预留经费实际发生支出时相应会引起功能科目发生变动，但不引起支出总规模变动。提请本次大会同意由市财政局按照市政府批示先行安排支出，待年度预算调整时一并向市人大常委会报告。
3.因2022年财力不足的原因，安排各项重点支出后，已无财力安排预算稳定调节基金，待年度预算调整后，重新向人大常委会报告。
四、高位统筹，提前谋划，全面部署2022年财政工作
（一）深入挖掘潜力，多措并举推进财政增收。一是结合澄江市“十四五”发展总体目标和经济发展形势，以及市委、市政府重要部署，科学制定2022年财政收支目标，压实各成员单位责任，抓好财政收支的组织和督促，确保完成年初既定目标。二是加强与税务部门的沟通衔接，梳理收入来源，抓重点税源、重点行业、重点企业，坚持依法征收、应收尽收，压实税务部门的主体责任，发挥好提升税收比重的主体作用。三是统筹做好2022年预算平衡工作，严格按照优先保障“三保”支出顺序，现有财力和资金优先保障基本民生支出、工资发放、机构运转需求，有资金来源就依次保障，无资金来源就不执行，切实防范和化解财政风险。
（二）树立新发展理念，以更强担当推动经济发展。一是强化向上争资，缓解收支矛盾。加强与省、市对口部门联系，多级联动，争取上级资金向澄江倾斜，切实做好项目提前储备，做好项目库中项目的更新和维护，让项目等资金而不是资金等项目。二是建立健全盘活存量资金长效机制。省市财政已将盘活财政存量资金工作纳入省对下财政管理综合绩效考评范围，把考评结果作为分配相关转移支付资金的重要依据。我们将通过从源头上建立一套周密完整的管理制度，既确保盘活现有存量，又抑制新增存量，实现财政资金合理、高效使用。三是实时掌握偿债需求，统筹各类资金保障偿债支出。认真核实2022年到期债券应付利息和本金，全部纳入2022年年初预算安排，做好债务本息偿还需求的提前统计、安排，并提前向市委、市政府报告做好资金统筹工作，督促债务单位到期足额偿还。四是积极争取债券资金，缓解偿债压力。根据现有政策，积极争取2022年到期本金的再融资额度；加强项目储备，积极争取专项债券资金，切实利用好中央实施乡村振兴战略的政策机遇，争取申报一批质量高、效益好的专项债券项目；建立健全“举债必问效、无效必问责”的政府债务资金绩效管理机制，规范债券资金合规合法使用。
（三）立足改革创新，以更高标准深化财政改革。一是推进财政预算管理一体化建设。2022年将加强对《预算管理一体化规范》的系统学习和培训，掌握总体思路，充分理解改革内涵，学深学透细节性的管理要求，确保《预算管理一体化规范》的贯彻落实。二是推进预算联网监督工作。主动与人大有关部门沟通协作，梳理预算联网监督各项信息内容，监测指标等信息，做好基础数据准备工作，形成切实可行的监督体系。三是持续深化乡镇财政体制改革。严格按照实施方案采取有效的激励机制，调动乡镇发展经济和组织收入的积极性，增加乡镇财力，结合乡镇业务需求，加强业务指导，积极组织参加省市乡镇干部培训。
（四）坚持依法理财，以更实举措完善财政治理。一是加强预算编审管理。做好政府预算和部门预算培训工作，按时完成澄江市财政预算草案编制工作，牵头做好预算批复工作。二是强化项目储备和项目库建设。完善“横向到边、纵向到底”覆盖各级各部门的预算项目库，把项目库作为财政预算安排资金的唯一入口，实现项目资金的申报、审核、预算编制、下达、执行、绩效管理和监督检查等全部依托项目库进行。三是深入推进预算信息公开。财政预算一经市人大审查批准后，及时按规定批复到各部门，通过采取下发操作流程、指导意见、参考文本、个别辅导和督促检查等措施，确保预算公开率达到100%。
（五）认真履职尽责，以更高站位服务全市大局。坚持“以政领财、政令财行”，把讲政治、顾大局的要求贯穿到财政工作全过程，系统梳理和把握财政工作的基本思路和主要着力点，用实干和担当确保市委、市政府各项决策部署不折不扣落实到位；压紧压实全面从严治党“两个责任”，深入推进党支部标准化规范化建设，进一步增强基层党组织凝聚力和战斗力；严格执行“一岗双责”，加强内控机制建设，强化财政权力运行制约，不断提高财政服务质量和效率；完善财政干部教育培训机制，健全综合考核评价机制，加大关键岗位干部配备和优秀年轻干部培养选拔力度，着力打造忠诚、干净、担当的高素质财政干部队伍。
各位代表，2022年财政部门将继续发挥“管家理财、参谋助手”的职能保障作用，按照“绿色低碳、保护治理、高质量发展”的总体思路，立足建设“三个国际城市”目标定位，对标对表落实市第二次党代会精神，坚持党的全面领导，以人民为中心、共建共享、改革创新，在实施战略过程中聚集财力，足额保障所需资金，在向上争取资金上不断探索努力，以“敢闯敢试、敢为人先”的玉溪精神为引领，提振精气神，同舟共济、努力拼搏，奋力谱写澄江社会主义现代化建设新篇章！
以上报告，请予审查。
附件：1.澄江市2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）
2.澄江市2021年上级补助结转资金明细表
3.澄江市2021年及以前年度未拨专款明细表
附件:
1.2022年政府预算公开表20220127042304722.xlsx
2.澄江市2022年预算信息公开说明20220127042333176.doc
3.澄江市2022年”三公”经费预算数20220127042339978.xlsx
4.澄江市2022年“三公”经费预算公开说明20220127042345968.docx
报告附件:
1.澄江市2021年地方财政收支执行情况及2022年预算草案20220127051834516.xlsx
2.澄江市2021年上级补助结转资金明细表20220127051852331.xlsx
3.澄江市2021年及以前年度未拨专款明细表20220127051905014.xlsx
监督索引号53042200100010111
