党的十九届五中全会从经济发展、改革开放、社会文明程度、生态文明建设、民生福祉、国家治理效能等方面提出了“十四五”时期我国经济社会发展主要目标，并提出了实现这些目标的具体举措，给未来五年的发展确立了方向、画出了路线图。我们要深刻认识新发展理念对检察工作的新要求，狠抓“四大检察”和“十大业务”，把最高检的部署要求落到实处，通过履职尽责，打通服务大局、司法为民“最后一公里”，为全面建设社会主义现代化国家作出检察新贡献。

以服务大局为己任

助力经济社会高质量发展

要贯彻落实新发展理念，充分发挥检察机关服务和保障非公经济发展的职能作用，坚持做优法治化营商环境，准确把握好宽与严的辩证关系，坚持平等保护原则，对民营企业负责人要慎捕慎诉，同时依法惩治影响非公经济发展的刑事犯罪，支持和服务民营经济高质量发展。要加强产权司法保护，依法打击破坏市场秩序、侵犯知识产权等犯罪，着力维护市场经济秩序。要强化生态环境资源保护，贯彻落实民法典确立的“绿色原则”以及“生态环境侵权人承担修复责任和生态环境损害赔偿”等有关规定，聚焦蓝天、碧水、净土三大保卫战，用好“两法”衔接平台，开好一次座谈会，保持与行政执法部门的良性互动，在线索发现、执法信息共享、重大案件通报和生态修复效果评估上加强协作配合，探索推动公益诉讼制度与生态环境损害赔偿制度的顺畅有效衔接，让违法者为恢复受损公益“买单”。要加大野生动物资源保护、食品药品领域公益诉讼案件办理，革除滥食野生动物陋习，守护人民群众“舌尖上的安全”。

以保障稳定为重点

压紧压实平安建设工作责任

“十四五”规划的全面实施离不开执法司法服务保障，要坚持总体国家安全观，统筹发展与安全，把维护国家政治安全和社会大局稳定作为重大政治任务，积极参与反渗透反分裂反恐怖反邪教斗争，深化和巩固扫黑除恶专项斗争成果，推进“黄赌毒”专项整治，强化妇女、儿童、老年人、农民工等特殊群体的司法保护。要为推进市域社会治理现代化贡献检察力量，积极参加“党建+网格化”管理，落实好来信回复、分流办理和规范答复等工作，扎实开展好以案释法、法治宣传教育工作，用心用情解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。要贯彻落实最高人民检察院《关于加强新时代未成年人检察工作的意见》精神，坚持惩治与教育相结合，推进青少年法治教育实践基地和“一站式”办案机制建设，加强未成年人犯罪预防、涉罪未成年人帮教和未成年被害人关爱救助，积极向县委全面深化改革委员会汇报未成年人犯罪预防工作，建立健全元江县未成年人司法保护联动机制。

以公正司法为追求

落实以人民为中心司法理念

基层院办理的案件绝大多数发生在群众身边，其中90%以上都是常见多发案件，这些案件既是群众身边的“小案”，更是群众眼中“天大的案件”。所以要深刻认识“100-1=0”的科学内涵，履行好监督职责，办好每一件案件。办得好，群众就会对执法司法、对社会主义司法制度、对党和政府充满信心。要坚持以办案为中心，树牢“在监督中办案，在办案中监督”的理念，依托派驻公安机关检察室的作用，加大立案、撤案和侦查活动监督，重点监督有案不立、有罪不究、违法立案等问题。要以提高抗诉质量为抓手，加强对审判活动的监督，落实落细检察环节有效防范、及时纠正错案机制。要以保障民法典实施为重点，开展虚假诉讼专项监督，着力维护诉讼秩序和司法权威。针对人民群众反映强烈的执行难问题，加强执行活动监督，对消极执行、选择性执行、违法处置被执行财产等问题及时提出检察建议。要从推进依法行政和促进法治政府、法治社会建设的高度，善用检察建议促进行政执法部门在行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政行为中依法行政，不断提高执法和司法公信力。

以队伍建设为抓手

着力提升履职能力水平

贯彻落实习近平总书记关于“提高政法工作现代化水平”的重要指示精神，坚持党的建设、队伍建设、业务建设、检察改革统筹推进，始终把讲政治摆在检察工作首位，自觉将检察工作置于党的绝对领导之下，重大事项严格向党委请示报告。健全完善检察权运行机制，严格落实司法责任制，以业绩考评为“指挥棒”和“风向标”，落实员额动态管理调整。强化流程监控、案件质量评查、司法责任认定和追究机制，构建权责统一、监督有力、保障到位、规范有序的检察权运行机制。加大人才培养和教育培训工作力度，扎实开展综合素能提升培训，建立健全检察人员（特别是年轻干警）多岗位锻炼交流机制，畅通“三类人员”的职业发展空间。以检察官业绩考评为抓手，进一步完善业绩考评办法，全方位对“三类人员”的工作业绩进行客观评价，充分发挥考核的激励导向作用。坚持全面从严治党、全面从严治检不动摇，按照中央政法委的统一部署严肃认真开展政法队伍教育整顿活动，持之以恒正风肃纪，不折不扣贯彻落实“三个规定”，着力营造风清气正、干事创业的优良环境。

（作者：刘永彬   单位：元江县人民检察院）