秋天是收获的季节，玉溪创新发展又传来好消息——10月23日，在北京举行的2020政府信息化大会上，玉溪“数字政府”建设荣获2020年政府信息化管理创新奖，这已是我市第二次获此殊荣。

2018年被列入国家创新型城市建设名单；全市高新技术企业数量、省级科技创新团队数量、专利申请量、专利授权量和发明专利有效量居全省第2位；通海县成为全国首批、云南唯一的创新型建设县，红塔区获批省级科技成果转化示范区，玉溪高新区被评为国家级绿色园区、省级知识产权示范园区、云南省新型工业化产业示范基地；云南玉溪国家农业科技园区通过科技部验收，在全省率先实现县（市、区）科技成果转化中心全覆盖……

走过“十三五”，回望这五年，玉溪“创新强市”硕果累累。从城市运行管理到政府服务创新，从产业培育到科技创新，工作机制愈发完善、创新氛围日趋浓厚、国家创新型建设取得阶段性成效，玉溪创新之路的步伐走得铿锵有力、越来越稳。

创新成为引领发展的第一动力

自2016年4月被列为云南省唯一的海绵建设国家试点城市以来，我市按照“水安全保障、水生态良好、水资源持续、水环境改善、水文化丰富”的要求，对小区、公园绿地、道路广场等区域进行海绵改造，目前已完成投资45.52亿元，建成海绵试点区域20.9平方公里。而这只是玉溪提升城市创新管理水平的一个缩影。

五年来，我市编制完成玉溪国际智慧创新城建设产业规划，以大数据中心、“互联网+政务”、智能交通等政务民生工程为重点，加快培育“网络安全与自主可控”“新型物联网”“产业互联网”“大数据与人工智能”“区块链创新应用”五大产业体系，着力建设以城市智脑为核心的新型智慧城市，先后荣获2018年“中国智慧城市创新奖”、2019年“中国领军智慧城市奖”。

在提升政府管理效率方面，积极推动政务服务“一网一门一次”改革，市级政务服务在全省州（市）中率先实现“只进一扇门”改革目标，不动产交易登记数据共享交换平台、开办企业“一窗通”服务平台上线运行。推广“一部手机办事通”应用，注册用户达12万人，办理业务量达1.5万件。

“新时代抓发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念；推进玉溪经济社会高质量发展，必须把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。”市委书记王力指出，要坚持发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力，坚持供给侧结构性改革，坚定不移实施创新驱动发展战略，全力推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

为此，玉溪以开展国家创新型城市建设为抓手，坚持改革开放，创新全面发力，大力发展高新技术产业，全面推动绿色发展，加快传统产业转型升级，培育发展新动能，让创新真正成为引领发展的第一驱动力。

科技创新驱动经济高质量发展

“‘十三五’期间，全市科技创新工作紧紧围绕玉溪经济社会高质量发展的重点任务，不断增强科技创新对全市经济社会发展的支撑作用。”市科技局有关负责人向记者介绍。据统计，目前我市拥有高新技术企业98户、万人发明专利拥有量达3.78件，均居全省第2位；省级科技型中小企业505户，居全省第3位；国家级科技型中小企业61户。

五年来，全市科技创新工作以增加科创投入、培育科创主体、搭建科创平台、建设科创人才队伍为抓手，着力夯实科创基础，不断提升科技创新水平，为玉溪经济高质量发展提供了强有力的科技支撑。

截至目前，玉溪建有国家级众创空间2家，省级众创空间8家；建成云南省科技企业孵化器3家，3家科技企业孵化器共入驻企业133户。市级工程技术研究中心总数达59个，市重点实验室、工程技术研究中心拥有固定研发人员4176人，市级学科带头人22人；累计培养人才1250人；累计新增投入27.4亿元；累计转化成果256项，辐射相关企业302家，获得直接经济效益4.9亿元。

五年来，我市积极深化科技交流合作，与中科院、清华大学等全国多个重要科研单位和高校开展合作，建成院士专家工作站16个，中科院绿色城市产业联盟（玉溪）办事处和中科（玉溪）创新园成功落地，科技创新能力和科技服务能力大幅提升。举办玉溪师范学院高层次人才服务玉溪创新型城市建设对接会，引进博士108名，签约服务30多家企业，打造地方高校服务当地经济社会发展新模式。

同时，不断加强对科技型中小企业的培育，为全市创新发展持续提供新鲜“血液”。积极开展科技创新能力提升、研发经费统计及后补助政策解读、专利质押融资等专题培训，2019年度共有274户企业享受了企业所得税研发费用加计扣除优惠政策，户数同比增加40户、同比增长17.09%，研发费用加计扣除金额5.82亿元、同比增长29.62%。全市98户高新技术企业享受了研发费用加计扣除政策，受惠面达100%。

产业创新锻造高质量发展“新引擎”

玉溪建成全国最大的卷烟辅料生产研发基地；沃森十三价肺炎球菌多糖结合疫苗获批上市，疫苗研发和产业化能力达到世界先进水平……在创新发展的征程中，玉溪产业创新亮点频现，传统产业转型升级、活力迸发，新兴产业多点开花、蓬勃发展，成为经济高质量发展的“新引擎”。

五年来，玉溪着力改造提升传统产业——加快卷烟及配套产业与互联网、电子商务等信息化技术手段融合发展，促进烟草配套产业多元化发展，建成全国最大的卷烟辅料生产研发基地；大红山固体物料浆体管道输送技术达到国际先进、国内领先水平；研和数控机床产业提质增效项目落地，数控机床产业向中高端、智能化迈进；高原特色现代农业总产值、农业增加值增速连续5年位居全省前列，成为中国西部地区面向南亚东南亚国家的重要农产品出口基地。

五年来，玉溪积极发展壮大新兴产业——以生物医药及大健康、文化旅游、信息技术、现代物流等新兴产业为突破口，着力培育发展新动能。大力发展新型疫苗、生物技术药、现代中药、民族药和植物原料药，加快发展精准医疗、“互联网+”医疗等新业态。沃森十三价肺炎球菌多糖结合疫苗成为国内首个、全球第二个上市的十三价肺炎疫苗产品；克雷斯制药恒古骨伤愈合剂进入最新国家医保目录，产量和产值将得到快速提升；蓝晶科技建成全国规模最大的半导体光电子照明蓝宝石单晶片研发生产基地，2018年获评全国第三批制造业单项冠军示范企业；红塔塑胶入选全国第一批专精特新“小巨人”企业；贵研铂业贵金属二次资源回收部分工艺达到国际先进水平。

惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。未来，创新之花将开遍滇中大地，助推玉溪这座城市在新一轮科技革命和产业变革中实现弯道超车。（记者  夏娜 ）